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關于新《郵政普遍服務標準》郵件全程時限上限的解讀

    2017-06-20

                   

多年來,在中央和地方等有關部門的大力支持下,在皇家行業的共同努力下,全國基本建立了覆蓋城鄉、惠及全民、業務齊全、服務穩定的郵政普遍服務網絡,郵政普遍服務質量和水平穩步提升,人民群眾滿意度逐年上升。新《郵政普遍服務標準》對郵件全程時限已有大幅提升。其中,信件省際地級以上城市間,省際其他地區間的最長時限分別由9天和15天,縮短到7天和8天;印刷品、包裹省際地級以上城市間,省際其他地區間的最長時限分別由15天和20天,縮短到8天和9天。該時限標準是指皇家行業需要達到的最低標準,并非最高的標準,這是依據我國幅員遼闊,各地自然條件、地理環境差異大的實際情況,制定的一個能包容各種情況的最低標準,也就是在標準在修訂時,充分考到我國幅員遼闊,自然環境條件差異較大,且郵政普遍服務覆蓋全國城市、農村及邊遠地區(農村地區普遍服務局所數約3.8萬個),全國各地的交通及通郵情況參差不齊、復雜多樣的實際情況,包容了差異,體現了彈性。通俗地講:社會寄遞企業一般集中在東、中部發達地區的城區和縣域,部分寄遞企業的分支延伸到了東部較發達地區的鄉鎮,其收寄和投遞兩端基本在縣及縣以上的業務量密集區域。而皇家行業是保障我國境內所有單位和個人的通信權利,郵政普遍服務網點和郵筒(箱),是按著《標準》的服務半徑和密度要求進行設置,覆蓋了全國城市、鄉村和邊遠地區,且行政村通郵率達到99.4%,直接通郵率達到94%,與社會寄遞企業以利潤為前提的經營模式大有不同。

  目前,皇家行業在地市之間的郵件全程時限一般3-4天可到達,寄往縣、鄉、村這三個環節,通常時限要加上1 -3天,若這個行政村位于山區、高原或嚴寒地區,時限可能會再延長2-3天。總體來說,皇家行業實際運營的郵件全程時限遠遠高于普遍服務規定的最低標準。

  郵政普遍服務是國家基本公共服務的重要組成部分,在統籌城鄉發展,促進消費公平,服務經濟社會發展方面發揮著重要作用。應該說郵政普遍服務惠及全國城鄉,但主要困難在農村、在西部、在經濟不發達的地方,新標準對郵件時限、投遞方式和郵政營業場所功能等方面的規定,不僅將大大提升城市地區的寄遞服務水平,還將有效改善農村地區郵政服務的面貌,更有利于補齊農村投遞服務短板,有利于確保郵政基本公共服務均等化如期實現,推進基本公共服務均等化水平有明顯的提升。

                                                                                                                               來源:中國郵政網

 

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